六盘水进一步推进农业产业结构调整的措施和办法

根据孙志刚书记、王忠书记、王成刚副市长及有关领导的重要批示，市农委根据初步调研结果，下步将按照“经济效益好、见效快、加工易、市场容量大、劳动力省”五条标准，按照突出优势、适度规模、市场导向的原则，进一步明确产业结构调整方向，因地制宜进行产业结构调整，牢牢把握好农村产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破，真正来一场振兴农村经济的深刻的产业革命。

（一）合理谋划布局，明晰产业调整方向。坚决调减附加值低、破坏生态环境、市场潜力不足的农产品，进一步调优布局，以“五条标准”为准则，因地制宜发展产业。结合市农委此前对我市各个区域的调研结果来看，玉米调减后我市适合发展的主要替代作物有蔬菜、茶叶、食用菌、中药材、水果及薏仁、高粱等特色粮食作物等。

目前，我市蔬菜主要布局在六枝特区的郎岱镇、木岗镇、九龙社区、牛场乡等乡镇，盘州市的双凤镇、平关镇、盘关镇、普田乡等乡镇，水城县的龙场乡、顺场乡、蟠龙镇等乡镇，钟山区的大河镇、汪家寨镇、南开乡、金盆乡等乡镇。茶叶主要布局在六枝龙河镇、新窑镇等乡镇，盘州市的刘官街道、胜境街道、新民镇等乡镇，水城县的比德镇、蟠龙镇等乡镇。食用菌主要布局在六枝特区的月亮河乡、新华镇等乡镇，盘州市的两河街道、英武镇等乡镇，水城县的发耳镇、新街乡等乡镇，钟山区的月照社区、木果镇、大湾镇等乡镇。中药材主要布局在六枝特区的牛场乡、关寨镇等乡镇，盘州市的普古镇、保田镇等乡镇，水城县的玉舍镇、营盘乡等乡镇，钟山区的大河镇、南开乡、木果镇等乡镇。薏仁、高粱等其他特色粮食作物主要布局在六枝特区的落别镇、岩脚镇、木岗镇等乡镇，盘州市的乌蒙镇、保田镇、普田乡等乡镇，水城县的陡箐镇、比德乡等乡镇，钟山区的保华镇、南开乡、木果镇等乡镇。

（二）继续巩固提升优势产业，抓好长线发展。继续做大做强猕猴桃、刺梨等具有资源唯一性和市场竞争力强的优势主导产业，持续强化后续管护，从鲜果的分级、初加工向猕猴桃饮料等深加工方向延伸，确保2018年达产面积150万亩以上。以市场为导向，大力发展“林禽、林药、林菌、林菜”等林下经济。

（三）强化产业培训和技术指导。一是按照“整市推进新型职业农民培育试点市”的要求，加强新型职业农民培育。二是引进农业技术专家、培养农村致富带头人，为结构调整提供技术人才支撑，并依托市县农业科研队伍，在六枝、盘州、水城分别建设一个农业科研试验示范基地，在引种、嫁接、改良等方面开展试验示范。三是以“万名农业专家服务三农行动”为载体，邀请省级农业专家，组织市、县农业专家到田间地头指导农业生产，并督促开展书记（县长）、副县长、农业局局长“三级”联创产业革命示范点建设，进一步发挥典型带动作用。四是着眼特色优势产业所需，加强用工需求调研，制定季节性采茶工、人工授粉工、疏花疏果工等用工“菜单”，实施精准培训。分片区、分产业组建专业化的农业产业工人，并与企业形成固定用工关系，逐步破解用工难问题。

（四）引进培育壮大农业产业化经营主体。一是按照“引进、培育、壮大”的思路，引进实力强厚的企业，培育省级、市级龙头企业。二是采取“公司+合作社+农户”、“合作社+农户”等有效组织模式，通过“1+10”现代农业产业园建设，利用“三变”这条金腰带，把农民链接到产业链上，形成聚合效应，拓宽增收渠道，破解小农经济对接大市场的难题，链接广大贫困群众、集聚农业发展要素，推广农业先进技术。

（五）搭建好产销对接平台。一是大力培育农村经纪人和农产品采购配送实体企业，市级组建聚集配、冷链、物流于一体的农产品销售平台公司，开展电子商务“进村入户”提档升级行动，评选电子商务示范社、示范村，直供社区超市。二是统筹协调学校、医院、超市、机关食堂、酒店等与农业生产基地建立稳定的购销合作。三是争取贵阳市市属国有企业及农产品种养、加工、流通企业到六盘水建设保供蔬菜基地和原料基地。